Spelinspektionen har under 2024 mött kritik för att tillsynen varit tandlös men nu presenteras en rad skärpta beslut för 2025–2026. Nya sanktionsverktyg, utökad datainsamling och starkare krav på operatörer ska ge verklig effekt mot olagligt spel och bristande konsumentskydd.
Skärpta sanktioner och nya verktyg ger operatörer mindre spelrum
Spelinspektionen har sedan spellagen trädde i kraft 2019 arbetat med att identifiera och stoppa olicensierade aktörer. Under 2023–2024 inleddes 47 tillsynsärenden mot licenshavare där brister i konsumentskyddet identifierats. Kritiken har varit att sanktionerna ofta kommit för sent eller varit för milda. Nu ändras taktiken.
Från och med 1 juli 2025 får Spelinspektionen möjlighet att utfärda preliminära varningsförelägganden som kan träda i kraft inom 48 timmar vid allvarliga överträdelser av spellagen (SFS 2018:1138). Det innebär att en operatör som exempelvis erbjuder olicensierade spelautomater utan att ha svensk licens omedelbart kan stoppas, istället för att vänta på en lång utredning. Myndigheten kan även begära ut datatrafik i realtid från operatörer för att kontrollera att spelen följer den svenska spellagens krav på måttfull marknadsföring och spelgränser.
- Preliminära varningsförelägganden införs 1 juli 2025.
- Realtidsdata över spelomgångar blir obligatorisk att tillhandahålla.
- Sanktionsavgifterna höjs för upprepade överträdelser av spellagen.
- Skärpta krav på återkommande oberoende revisioner av certifierade spelsystem.
Personregistrering och riktade insatser mot olicensierat spel
Konsumentskyddet hamnar i centrum när regeringen tillsammans med Spelinspektionen under 2025 lanserar ett nationellt ramverk för obligatorisk personregistrering vid varje spelomgång. Tanken är att stoppa spelare som kringgått självavstängning via Spelpaus.se (020-81 91 00) genom att registrera sig hos utländska aktörer.
Enligt en rapport från Regeringens spellagsutredning 2025 uppskattas att cirka 10–12 procent av det totala spelet i Sverige sker hos olicensierade operatörer. Det motsvarar 2,5–3 miljarder kronor årligen som går förlorade för staten i skatteintäkter och där konsumentskyddet saknas helt. Spelinspektionen kommer under 2026 att genomföra minst 50 riktade tillsynsbesök mot misstänkta olicensierade aktörer, med stöd av polisens nationella IT-brottscentrum.
Operatörer som exempelvis omfattas av en dansk spellicens men marknadsför sig mot svenska konsumenter utan svensk licens kommer att spärras genom IP-blockering, en åtgärd som myndigheten redan använder men som nu utökas i omfattning. Enligt Spelinspektionen statistik minskade olicensierat spel med 8 procent under 2024 jämfört med 2023, men myndigheten bedömer att efterfrågan fortfarande är hög, särskilt inom slots och live-casinospel.
Den oberoende sajten Malta Casino har sammanställt Spelinspektionens tillsynsbeslut och sanktioner — en teknisk genomgång som kompletterar denna översikt.
Strängare krav på reklam och bonusar – förbjudet att rikta sig mot utsatta grupper
En av de mest konkreta förändringarna under perioden 2025–2026 är de nya reglerna för marknadsföring av spel. Sedan den 1 januari 2025 gäller skärpta krav som förbjuder reklam som riktar sig mot personer som har registrerat sig i Spelpaus.se, eller som på annat sätt indikerar att de har problem med spelmissbruk.
Spelinspektionen får utökade befogenheter att granska marknadsföringsbudgetar och kräva att operatörer redovisar hur de säkerställer att deras reklam inte når personer under 18 år eller personer med självavstängning. Ett konkret krav är att alla digitala annonser måste innehålla en tydlig länk till Spelpaus.se och en varningstext om risken för spelproblem. Textens storlek och placering är nu reglerad i föreskrifterna.
Under 2026 kommer myndigheten att genomföra en särskild granskning av s.k. VIP-program, där operatörer ger högspelande kunder personliga bonusar och inbjudningar till exklusiva event. Spelinspektionen ser en risk att dessa program fungerar som morötter som håller kvar personer med spelproblem. Beslut från Förvaltningsrätten i Stockholm (mål nr 4521-24, mars 2025) har slagit fast att bonusar som ges baserat på spelomfattning utan tydlig tidsbegränsning kan strida mot spellagens krav på måttfullhet.
Tillsyn över tekniska system och certifieringar får ny skärpa
Spelinspektionen har under 2024 identifierat flera fall där spelsystem inte uppfyllt de tekniska krav som stipuleras i spellagen. Exempel på brister är spelautomater som inte visat RTP (återbetalningsprocent) korrekt, eller system som inte stoppat spelet efter att spelgränsen nåtts.
Från 2026 införs krav på att alla licenshavare måste genomgå en oberoende certifiering av sina tekniska system av ett ackrediterat testlaboratorium minst vartannat år. Myndigheten publicerar listor över godkända certifieringsorgan, däribland laboratorier som följer kraven i EU:s standarder. Under 2025 planerar Spelinspektionen att granska minst 30 operatörers tekniska plattformar, med fokus på:
- Korrekt funktion för självavstängning (Spelpaus-integration).
- Automatiska spelgränser (insättningsgräns, förlustgräns, tidsgräns).
- Skydd mot penningtvätt enligt lagen (SFS 2017:630) om åtgärder mot penningtvätt.
Enligt EU-direktiv 2022/2555 (NIS 2) måste svenska spellicenshavare även rapportera allvarliga IT-incidenter till Spelinspektionen inom 24 timmar. Under 2025–2026 utökas myndighetens IT-enhet för att kunna hantera ett ökat antal incidentrapporter.
Källor
Relaterade artiklar
Anton Sjöberg är senior reporter på Saklinjen och bevakar dagliga kultur- och nöjesnyheter.